СЪСТЕЗАНИЕ СЪС ЗАКОНОДАТЕЛЯ: ПРАВЕН БЮЛЕТИН ЗА НПО: 15 – 19 юни 2026
ЗАКОНОПРОЕКТИ И ДЕЙНОСТ НА НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ
В сфера образование
Законопроектът за изменение и допълнение на Закона за предучилищното и училищното образование, който предвижда мерки за образователна интеграция, езикова подкрепа, недопускане на сегрегация и използване на съвременни технологии в образованието, е разпределен за разглеждане във водещата Комисия по образованието и науката, както и в шест участващи комисии – по труда, демографската и социалната политика, по здравеопазването, по правата на човека, вероизповеданията и жалбите на гражданите, по регионална политика, благоустройство и местно самоуправление, по въпросите на младежта и спорта и по иновациите и дигиталната трансформация.
МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ
В сфера равнопоставеност и недискриминация
Министерският съвет одобри проект на изменения в Закона за равнопоставеност на жените и мъжете, с които в българското законодателство се въвеждат изискванията на Директива (ЕС) 2022/2381 относно подобряването на баланса между половете сред директорите на дружества, чиито акции се търгуват на регулиран пазар.
Съгласно проекта най-малко 33% от всички позиции в управителните и надзорните органи на публичните дружества следва да бъдат заети от по-слабо представения пол. Предвижда се дружествата да предоставят информация за броя на жените и мъжете в своите управителни органи чрез декларациите за корпоративно управление, а Комисията за финансов надзор да публикува списък на дружествата, които постигат предвидената в закона цел.
С преходните и заключителните разпоредби се предлагат и изменения в Закона за защита от дискриминация и Закона за публичното предлагане на ценни книжа с оглед прилагането на новите правила. Промените са насочени към насърчаване на по-балансирано представителство на жените и мъжете в управлението на публичните компании и към повишаване на прозрачността относно състава на техните ръководни органи.
ОБЩЕСТВЕНИ КОНСТУЛТАЦИИ
В сфера прозрачност и участие в процеса на вземане на решения
Дата на приключване: 25 юни 2026 г.
Публикуван е проект на Наредба за Регистъра за прозрачност
Министерството на правосъдието публикува проект на Наредба за Регистъра за прозрачност, която урежда реда за вписване, заличаване и удостоверяване на обстоятелства в Регистъра за прозрачност по Закона за прозрачност при представителство на интереси. Проектът предвижда регистърът да се създава, води и поддържа от Сметната палата чрез електронна информационна система, достъпна през интернет страницата на институцията.
Наредбата определя данните, които следва да се вписват от физически и юридически лица, извършващи представителство на интереси, включително информация за сферите на дейност, проектите на нормативни актове, по които се осъществява представителство на интереси, както и дали дейността се извършва срещу възнаграждение или безвъзмездно. Предвижда се регистрацията да се извършва изцяло по електронен път, като на всеки вписан представител на интереси се издава уникален регистрационен номер.
Проектът урежда и създаването на публични календари за срещи между представители на интереси и лицата, заемащи публични длъжности по закона. В тридневен срок от провеждането на срещата следва да бъдат публикувани данни за датата, темата на срещата, участниците и връзката с конкретен законопроект или проект на нормативен акт. Предвижда се и автоматизирана свързаност между регистъра, календарите за срещи, интернет страницата на Народното събрание и Портала за обществени консултации.
ДЪРЖАВЕН ВЕСТНИК
В сфера прякото участие на гражданите и взаимодействието с гражданското общество
В бр. 56 на ДВ от 19.06.2026 г. беше обнародвано решението, с което се приемат промени в състава на Комисията за прякото участие на гражданите и взаимодействието с гражданското общество. С решението Александра Ангелакова е освободена като член на комисията.
На нейно място за член на комисията е избран Петър Витанов. Промяната засяга персоналния състав на комисията, без да променя нейните правомощия и функции.
АНАЛИЗИ И ПУБЛИКАЦИИ
Източник: БЦНП
Ограничение за един е ограничение за всички: как забранен Прайд обедини обществото срещу авторитаризма
През 2025 г. Budapest Pride се превърна от шествие за равни права в един от най-значимите обществени протести срещу ограниченията върху гражданските свободи в Унгария. Това се случи след приемането на законодателни промени, които позволяват забрана на събития, свързани с ЛГБТИК+ общността, въвеждат възможност за използване на технологии за лицево разпознаване на участници и предвиждат санкции за организатори и участници в забранени събрания. Въпреки полицейската забрана и започналото разследване срещу кмета на Будапеща заради провеждането на събитието, шествието се състоя и привлече рекорден брой участници.
Развитието е част от по-широка поредица от ограничения, въведени през последните години. През 2021 г. Унгария прие закон, ограничаващ представянето на теми, свързани с хомосексуалността и смяната на пола пред непълнолетни, а впоследствие бяха въведени допълнителни ограничения върху дейността на граждански организации и образователни програми. През април 2026 г. Съдът на Европейския съюз постанови, че част от тези мерки противоречат на правото на ЕС и на защитата на основните права, но законодателството продължава да действа.
Случаят в Унгария показва как ограничения, насочени първоначално към конкретна обществена група, могат постепенно да засегнат по-широко свободата на изразяване, свободата на сдружаване и правото на мирни събрания. В този контекст статията поставя и въпроса за развитието на законодателството в България, където през 2024 г. бяха приети изменения в Закона за предучилищното и училищното образование, ограничаващи обсъждането на определени теми, свързани с ЛГБТИК+ идентичността в училищна среда.