На крачка от Закон за насърчаване на доброволчеството – само една партия изглежда се е вкопчила в безсмислени административни мерки

Фотография: Денислав Стойчев за БЦНП, конкурс Граждански Будилник 2023

След повече от 15 години усилия, дебати и кампании, България е само на крачка от приемането на Закон за насърчаване на доброволчеството, който да:

• Гарантира държавна политика за развитие на доброволческото движение в страната;
• Да подпомогне както организатори на доброволческа дейност така и доброволците като внесе яснота относно правоотношенията помежду им;
• Да създаде гаранции както за защита на хората отдаващи времето и уменията си за обществено полезни каузи така и за хората, на които доброволци помагат;

Или с други думи – закон, с който да се покаже, че доброволчеството е национална ценност.

След като Народното събрание прие на първо четене три законопроекта за насърчаване на доброволчеството предложени от ГЕРБ-СДС, БСП-ОЛ и ПП-ДБ, на 25.06.2025 изтече срокът и за предложения преди второ четене по вече обединяващия трите предложения законопроект.  

По-рано през годината БЦНП заедно с Български дарителски форум, Фондация „Герои на времето“ (TimeHeroes), Софийска платформа, Форум Гражданско участие и Национален младежки форум организирахме отново обществено обсъждане на законопроектите за насърчаване на доброволчеството, на което се сподели едно общо притеснение – да не се въвеждат безсмислени и безцелни административни задължения, които вместо да улеснят всъщност да затруднят доброволчеството.

Именно такива задължения биха били предлаганите към момента в два от трите законопроекта регистри на доброволци или организатори на доброволческа дейност. Те не биха обслужвали никаква практическа цел, а само биха затруднили хората и биха натоварили с излишни разходи държавния бюджет.

И докато граждански организации и отделни граждани пишеха становища и участваха в парламентарни комисии в подкрепа на бъдещ закон с насърчителни мерки и без излишни административни мерки, една партия си затвори очите за мнението на гражданите и реши да ползва каузата закон за насърчаване на доброволчеството за поредна атака срещу неправителствените организации.

Според предложението на Възраждане направено между първо и второ четене на закона за насърчаване на доброволчеството:

• От ценности няма нужда (предложение за отпадане на чл. 2а)
• Деца, младежи и хора с интелектуални затруднения не са достойни да доброволстват (предложения за промени в чл. 4)
• От подробна уредба за ангажиране на държавата да насърчава доброволчеството също няма нужда.

За сметка на това според Възраждане не само трябва да се запази идеята за безцелен регистър на организаторите на доброволческа дейност, но и тази административна тежест да се отегчи още повече като се предвиди, че регистриращите се  подават и „изчерпателна справка за източниците и размера на финансирането си за последните 5 години или от основаването на организацията в случай, че са основани преди по-малко от 5 години.“ Напомняме, че всяка организация в България (ЮЛНЦ) така или иначе е задължена да подава годишен финансов отчет, който се публикува от Агенцията по вписванията, ежегодно. Т.е. Възраждане предлагат не просто събиране повторно на вече публична информация, но и това да става чрез необходимост от допълнителни усилия за попълване на неясно точно каква „изчерпателна справка.“

Доброволчеството е кауза е надпартийна и национална кауза и сме уверени, че повечето народните представители я разпознават като такава. Затова и на този финален етап от приемане на закон за насърчаване на добрволчеството е важно както гражданите така и техните организации да участват активно във всички предстоящи обсъждания в Парламента било то лично или писмено, за да стигнем заедно до най – добрия възможен вид на бъдещия закон.