Български център за нестопанско право проведе кръгла маса на тема „Гражданско участие за София“
На срещата присъстваха представители на Столична община в лицето на Малина Едрева, общински съветник и председател на постоянната комисия по образование, култура, наука и културно многообразие, Силвия Христова, общински съветник и председател на Постоянната комисия по устройство на територията, архитектура, достъпна среда и жилищна политика към СОС, Лилия Христова, обществен посредник на София, Борис Милчев, началник отдел „Правен“, направление „Архитектура и градоустройство“ и др. Модераторът на събитието бе Миряна Маламин – Сирийски, програмен директор във Фондация Светът на Мария. Становище за осмисляне процеса на обществени консултации и превръщането му в работещ механизъм за приемането на устойчиви решения изрази доц. Антоний Гълъбов, социолог и политолог, преподавател в Нов Български университет. Активно участие взеха представители на неправителствени организации, на местната администрация и други граждани, ангажирани с темата.
Кръглата маса бе открита от Надя Шабани – директор на Български център за нестопанско право, която подчерта дългогодишната ангажираност и работа на екипа на фондацията в посока подобряване гражданското участие в процесите на вземане на решения. Тя представи извадки от изследването на Форум гражданско участие за Индекса на гражданското участие, чиято методология е съвместно разработена от двете организации. Една от основните препоръки вследствие на резултатите от проучването, е именно разработването на механизъм за цялостен консултативен процес между гражданите и местната администрация.
Лилия Христова, обществен посредник на София, подчерта необходимостта от премахването на всякакви административни пречки за директна връзка между гражданите и администрацията, която е най-близко до тях – в селото, в квартала, в района. Това ще доведе до по-ефективно взаимодействие в процесите на вземане на решения и отчитането на специфичните проблеми за всяка общност. Във връзка с един от резултатите на изследването за Индекса на гражданско участие, а именно – най-ниско отчетеното влияние на гражданите върху дейностите по разпределяне на финансовите ресурси, омбудсманът на София също изказа предложение. Тя даде препоръки това да е цялостен процес, който да стартира от януари месец с обществени обсъждания на местно ниво (кметства, райони) относно това какво е необходимо да бъде заложено в бюджета за следващата година. Така, до общественото обсъждане през ноември месец на ниво Столична община ще се е стигнало до окончателен вариант на бюджета, формиран на базата на реално приоритетно заявените нужди на гражданите.
Доц. Антоний Гълъбов представи накратко последните промени в Закона за нормативните актове, една от които е въвеждането на изискването за оценка на въздействието на нормативните актове. Той подчерта, че предварителната оценка на въздействието на конкретен нормативен акт не е възможно без провеждането на обществено обсъждане. „Инструментариумът на обществените консултации да бъде предефиниран в пространство за разрешаване на конфликти, защото живеем в конфликтна среда“, призова доц. Гълъбов. Според него едно добре структурирано пространство на обществени обсъждания може да ни отведе към „по-устойчива норма“. Причината се корени в това, че впоследствие всяка една от страните ще е заинтересована да защити нормата, за приемането на която е постигнато съгласие. Това, от своя страна, ще означава по-голяма устойчивост, предвидимост и независимост на нормативния ред от смяната на едно с друго управляващо мнозинство.
Всички изразени мнения и предложения във връзка с предстоящото разработване на конкретен механизъм за обществено консултиране и гражданско участие в процеса на вземане на решения на ниво Столична община, ще бъдат взети предвид при разписването му от експертите в Български център за нестопанско право.
Допълнително можете да ни изпращате предложения до 15 юли на имейл адрес: anna@bcnl.org. За да бъде в синхрон със същността на проекта, този механизъм ще бъде подложен на допълнително обществено обсъждане чрез онлайн платформата за обществени консултации „Гласът ни“(www.glasatni.bg), както и на последваща кръгла маса, която ще се проведе през есента на 2016 г. В резултат на активната работа и обединените усилия на гражданските организации, ревизираният текст ще бъде предложен на Столичен общински съвет.
Събитието
се реализира в рамките на проект „София – модел за отворено управление“
на Фондация Български център за нестопанско право, изпълняван с
финансовата подкрепата на Столична община Програма Европа, 2016 г.