Втората тематична дискусия по предложения от платформата „Гласът ни“ се проведе на 13 юни 2015 г. във Варна. Идеята на серията от събития, първото от които се състоя през април в София, е да даде възможност на широк кръг от хора да дадат мнението си по важни въпроси. Сред тях са как гражданите да бъдат чути от управляващите, когато се решават въпроси, свързани с бъдещето им, как да се подобри работата на неправителствените организации и каква подкрепа да им оказва държавата, как може образованието да засили ролята си в създаването на силно гражданско общество, как да се насърчи доброволчеството у нас и др.

Платформа „Гласът ни“ стартира в началото на 2015 г., като целта й е да провокира граждански предложения за промени в средата и да помага тези предложения да достигнат до Парламента. Основните теми, които се дискутират на платформата са гражданско участие, НПО, доброволчество и гражданско образование.

„Гласът ни е изключително успешен. През изминалите месеци бяха събрани над 80 граждански идеи и десетки коментари, които бяха изпратени до управляващите в процеса на подготовката на различни законодателни инициативи“, коментира Надя Шабани, програмен директор на Българския център за нестопанско право (БЦНП).

В дискусията във Варна се включиха представители на НПО сектора, бизнеса, ученици и студенти. Участниците си тръгнаха доволни и споделиха, че са научили нови неща, че са изказали идеите си, че са намерили съмишленици и най-важното – че са повярвали, че гласът им има значение. Техните предложения ще бъдат качени на „Гласът ни“, където ще могат да бъдат подкрепени и коментирани.

Ето и част от тях, обобщени и разделени съобразно четирите тематични раздела в платформата.

ДОБРОВОЛЧЕСТВО

• Доброволецът да е виновен за вреди, нанесени в резултат на недобросъвестност.
• Застраховките на доброволците да се поемат от държавата или да са задължителни само ако държавата осигури средства.
• Да се разграничи еднократното и дългосрочното доброволчество. Законът за доброволчеството да касае само дългосрочното доброволчество. Да има доброволчески книжки само за дългосрочно доброволчество.
• Да се стимулира доброволчеството още в училище като извънкласна дейност (клубове). Доброволческите инициативи да се заложат в Годишния план на училището. Да се въведат доброволчески книжки в системата на гражданското образование
• Доброволци да могат да се ангажират от НПО в обществена полза и от НПО в частна полза. Тоест законът да позволява на всички НПО да набират доброволци и да бъдат стимулирани.
• Да се различаване доброволчеството, носещо допълнителна квалификация на доброволеца от останалото доброволчество.

ГРАЖДАНСКО УЧАСТИЕ

• Сигурна квота за граждани и граждански организации в консултативните органи поне 1/3 от състава.
• Публично публикувани поименни списъци за гласуванията на народните представиели в пленарна зала.
• Избиране граждани на случаен принцип за участие в консултативните съвети.
• Мандатност през определен период на граждани и граждански организации в консултативните съвети.
• Задължение на общинските съвети да гласуват предложенията на гражданите.
• Право на отзоваване или санкциониране на народните представители.
• По-детайлни критерии на мандатността в консултативните органи.
• В Кодекса на труда да бъде приет текст, който задължава работодателите да освобождават своите служители от работа в случаите, когато тези служители са членове на консултативен орган (Става дума за случаите, когато служителите са доброволци в НПО, което е член на консултативен орган).
• Отговорност на медиите за некоректна информация, която разпространяват – лична отговорност на журналистите.
• Обратна връзка на представителите на участниците в консултативните съвети – прозрачност на протоколите от заседанията.
• Спешно създаване на единен регистър на деца и хора със специални потребности. Спешно създаване на иновативни социални услуги за млади хора с множество увреждания.

НПО

• НПО трябва да получава финансиране за:

–    Информационни кампании за промяна на нагласите;
–    За обучение на специалистите, предоставящи услуги;
–    За методология; образователни и учебни програми.
–    НПО не трябва да имат политическа обвързаност;

• Външни оператори да управляват и контролират средствата, предоставени  на НПО от Фонда за развитие на граждански инициативи.
• Когато общините заделят от общинския бюджет за подкрепа на НПО, критериите за достъп за участие да бъдат ясни, прозрачни, предварително консултирани с гражданското общество. По подобие на идеята за Фонд за подкрепа на НПО – да се създават местни фондове и да се управляват от външни оператори.
• Източници за попълване на новоучредения Фонд за ГО:

–    Средствата за ежегодните директни субсидии;
–    Лотария;
–    Процент от приватизация;
–    Дарители;
–    Подкрепа от общинските бюджети.

• При кандидатстване по българските оперативни програми всяка НПО да използва един и същ персонализиран код по подобие на кандидатстване по програми към Европейската комисия, т.е. да се окомплектоват документи само първоначално, а след това да се кандидатства с този персонализиран код.
• Определяне на разумни и по-ниски такси за регистрация на НПО в Агенцията по вписванията.
• Финансиране от Фонда на обучението на доброволците на НПО, за подготовка на доброволците да изпълняват мисията на организацията с метода на организацията.
• Да има финансов контрол за изразходване на средствата на НПО не само по документи, но и за оценка на ефекта от работа.
• При избор на партньор от общината, когато са бенефициенти по Оперативни програми – да се обяви конкурс за избор на НПО партньор.
• Да се измерва социалното въздействие на всяко финансиране на НПО.
• Здравните и образователните услуги за интеграция на децата със СОП да се случват и в училище, и да се предоставят от НПО.

ГРАЖДАНСКО ОБРАЗОВАНИЕ

• Гражданското здравно образование – самостоятелен предмет в училище.
• ДОИ да не бъдат критерии за оценяване на деца със СОП. Изработване на критерии и стандарти, професионално ориентиране
• По-голяма свобода на учителите за избор на партниране в образователния процес.
• Да има гражданско образование в училище за застъпничество.
• Родителите да бъдат включени в организирането на училищните дейности.
• Задължително гражданско образование.
• Да има регламентирано целодневно обучение на децата от 1 до 4 клас за цялата страна.
• Санкциониране на родителите за неглижиране на децата си по отношение на достъпа до образование не по силата на Закона за социално подпомагане и Закона за семейните помощи, а на основание Закона за образованието.NB!
• Специализирани програми за обучение на деца със СОП. И НПО да могат да предоставят образователни услуги.
• Гражданското образование да се институционализира. Задължителна форма за включване!!! Училището да делегира обучението по ГО на НПО експерти или само да създава свои интерактивни програми.
• За активизиране на добрия пример за подражание у децата е добре родителите да бъдат ангажирани в програмите за гражданско образование и това да е тяхно задължение.

„Гласът ни“ очаква още мнения, коментари и предложения по важни теми. Включете се на www.glasatni.bg.

Тематичната дискусия е част от проект на Български център за нестопанско право „Къщата на гражданското общество – общност за развитие“ (BG05/576), който се финансира в рамките на Програмата за подкрепа на НПО в България по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство 2009-2014 (www.ngogrants.bg).