Почти година след като беше внесен в Народното събрание, вчера, 31.08.2016 г., Законопроектът за изменение и допълнение на Закона за юридическите лица с нестопанска цел / ЗИД на ЗЮЛНЦ/ бе гласуван и приет на второ четене от Комисията по правни въпроси. Тя е водеща по обсъждането на предложените промени и гласуването „За“ отвари пътя на законопроекта към разглеждането и окончателното му гласуване в Пленарна зала.

В продължение на близо три часа членовете на Комисията по правни въпроси разгледаха текст по текст внесения през октомври 2015 г.от Министерски съвет ЗИД на ЗЮЛНЦ, както и постъпилите след първо четене предложения от народни представители, становища от заинтересованите страни и редакционни промени по текстовете. 

Ето какви са основните промени, които бяха одобрени от Правна комисия:

Регистрацията на юридическите лица с нестопанска цел ще се извършва от Агенция по вписванията

Съгласно новата регламентация ще отпадне приложимата в момента процедура за регистрация на сдруженията и фондациите в регистъра на юридическите лица с нестопанска цел в района на окръжния съд по тяхното седалище. Ще бъде създаден изцяло нов регистър за ЮЛНЦ  към Търговския регистър при Агенция по вписванията, в който ще се извършва тяхната първоначална регистрация, както и обявяването на всички последващи промени. С това процедурите по вписване и обявяване на промени ще станат по-лесни, достъпни и по-бързи.  Срокът, който се прие за пререгистрацията на ЮЛНЦ от  окръжните съдилища в Агенция по вписванията е 31 декември 2020 г. Предвижда се държавна такса за пререгистрация да не се дължи. Изпълнителният директор на Агенцията, Елена Маркова, подчерта, че този срок за извършването на пререгистрацията ще даде възможност за осигуряването на необходимите технически и човешки ресурси, за да се гарантира качественото обслужване на ЮЛНЦ. Елена Маркова заяви още, че процедурата по пререгистрация ще бъде така организирана, че да бъдат служебно изпращани досиетата на ЮЛНЦ от съответния регистър в окръжен съд към Агенцията по вписванията. Комисията гласува и удостоверението за актуално състояние, което ще се изисква за пререгистрирането, също да бъде изпращано по служебен път от съда към Агенцията. От една страна, това ще предотврати евентуални злоупотреби, а от друга, ще улесни процеса за самите сдружения и фондации.

Съвет за развитие на гражданското общество и механизъм за подкрепа на граждански инициативи от държавата на конкурсен принцип

Комисията прие предложенията на група депутати, внесени след първо четене на законопроекта , за създаване на Съвет за развитието на гражданското общество и и предвиждането на конкурсно финансиране за граждански инициативи от държавния бюджет. Предвижда се Съветът да бъде консултативен орган към Министерски съвет и в състава му да участват представители на изпълнителната власт и на неправителствения сектор. Ролята, предвидена за Съвета е да подпомага разработването и провеждането на политики за подкрепа развитието на гражданското общество. Приетите предложения също така предвиждат ежегодно да се определят средства по бюджета на Министерски съвет, с които да се подкрепят обществено полезни граждански инициативи на конкурсен принцип.

Създаването на Съвет за развитие на гражданското общество и финансов механизъм за подкрепа на граждански инициативи на конкурсен принцип са част от ключовите ангажименти на държавата, поети с приемането на Стратегията за подкрепа на развитието на гражданските организации в Република България през 2012 г. Тяхното включване в текста на законопроекта за изменение и допълнение на ЗЮЛНЦ, наред с реформата по прехвърляне на регистрацията, бе настояване на граждански организации от цялата страна още при внасянето на законопроекта от Министерски съвет в Парламента.

Предвижда се Законът за изменение и допълнение на Закона за юридическите лица с нестопанска цел да влезе в сила от 1 януари 2018 г. Преди това той трябва да бъде приет на второ четене в Пленарна зала.

Текстът на законопроекта, внесен от Министерски съвет, както и всички постъпили предложения в Комисията по правни въпроси, можете да намерите тук.